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关于举行《德阳市绵竹年画保护和发展条例(草案征求意见稿)》听证会的公告
来源: 点击数:0 发表时间:2018-08-27 12:09:09 字号:

德阳市文化广播影视新闻出版局

关于举行《德阳市绵竹年画保护和发展条例(草案征求意见稿)》听证会的公告

    为进一步听取社会各界的意见建议,增强立法的民主性、科学性,根据《中华人民共和国立法法》、《德阳市地方立法条例》的相关规定,德阳市文化广播影视新闻出版局拟举行《德阳市绵竹年画保护和发展条例(草案征求意见稿)》(以下简称《草案征求意见稿》)立法听证会。现将有关事项公告如下:

    一、听证时间:2018年9月13日上午9:00

    二、听证地点:德阳市文化广播影视新闻出版局二楼会议室(德阳市绵远街79号)

    、听证内容: 

(一)《草案征求意见稿》第十条至第十三条关于绵竹年画名录保护制度的规定是否合理、可行;

(二)《草案征求意见稿》第十七至第二十条关于绵竹年画工匠的规定是否合理、可行;

(三)《草案征求意见稿》第三十一条至第三十四条关于违反条例的相关行政处罚设置是否合法、合理、可行;

(四)其他意见建议。

四、听证代表:本次听证会确定听证代表15名,由市文广新局根据报名人员的代表性、利害关系、行业特点、报名顺序等情况确定。德阳市辖区内凡年满十八周岁并具有完全民事行为能力的公民均可自愿报名;国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织可以推荐相关人员参加。若报名人数超过代表名额,未确定为听证代表的可作为旁听人员参加听证会。

    五、报名时间:即日起至2018年9月10日止。

六、报名方式:报名人员需填写《立法听证会报名表》,

自即日起接受信函、传真或者电子邮件等方式报名。

    报名信函寄至:德阳市绵远街79号德阳市文化广播影视新闻出版局法规科(邮政编码:618000),并请在信封上注明“听证报名”字样;

    报名传真:0838-6299473;

    报名邮箱:请将相关资料发送邮件至dywhfgk@163.com;

    联系电话:0838-6157605。

    附:1.《德阳市绵竹年画保护和发展条例(草案征求意见稿)》立法听证会报名表

     2.《德阳市绵竹年画保护和发展条例(草案征求意见稿)》

                       德阳市文化广播影视新闻出版局

                             2018年8月27日          

 

附件1:

《德阳市绵竹年画保护和发展条例(草案征求意见稿)》立法听证报名表

 

 

性别

   

 

 

 

  

职业

 

文化程度

 

公民身份证号码

 

工作单位及职务

 

联系方式

地  址

 

电  话

 

电子邮箱

 

 

 

 

 

对听证事项的基本观点

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

绵竹年画保护和发展条例

(草案征求意见稿)

第一章 总则

第一条  为了继承和弘扬中华民族优秀传统文化,加强对绵竹年画的保护和传承,促进绵竹年画的创新与发展,根据有关法律法规,结合德阳市实际,制定本条例。

第二条  德阳市行政区域内对绵竹年画的保护与传承、创新与发展等活动适用本条例。

第三条  本条例所指绵竹年画是指始创并根植于绵竹,以纸、木为主要原料,通过起稿、刻版、印墨、施彩等多道工艺手工制作,其制作技艺已列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录的传统美术品。

以丝织、陶瓷、金属等为主要原料,制作绵竹年画传统题材的现代工艺美术品,适用本条例的有关规定。

第四条  绵竹年画的保护和发展,应当坚持保护与传承、创新与发展并重的原则。

第五条  德阳市人民政府、绵竹市人民政府应当将绵竹年画保护和发展工作纳入本级国民经济和社会发展规划。

德阳市人民政府、绵竹市人民政府应当设立绵竹年画保护和发展资金,纳入市县两级政府年度财政预算,用于绵竹年画相关实物和资料的收购、传承与展示场所的建设和维护、年画节及年画展览的举办、传承活动的开展、绵竹年画工匠的奖补等事项。

第六条 市、县(市、区)人民政府文化主管部门负责绵竹年画的保护和发展工作。

市、县(市、区)人民政府其他有关部门在各自职责范围内,负责绵竹年画保护和发展相关工作。

第七条 鼓励和支持公民、法人和其他组织依法参与绵竹年画的保护和发展工作。

对在绵竹年画保护和发展工作中做出显著贡献的组织和个人予以表彰、奖励。表彰、奖励的具体办法由德阳市人民政府另行制定。

第二章 保护与传承

第八条  市、县(市、区)人民政府文化主管部门应当根据绵竹年画资源保护、保存工作需要,组织开展绵竹年画调查工作。

第九条  德阳市人民政府文化主管部门应当建立由绵竹年画业界、旅游、文物、历史、社会、经济、文化等方面的专家组成的绵竹年画专家评审委员会,参与绵竹年画保护名录、绵竹年画工匠的评审等工作。

专家遴选和管理办法由德阳市人民政府文化主管部门制定。

第十条  德阳市人民政府应当建立绵竹年画保护名录,将下列绵竹年画资源列入名录予以保护:

(一)采取传统工艺制作的门画、斗方、横推、中堂、条屏、单条、木版拓片等优秀绵竹年画作品;

(二)采取非传统工艺制作具有传统绵竹年画特色和文化内涵,具有一定艺术价值的工艺美术品;

(三)用于制作具有绵竹年画特色艺术品的纸张、颜料、木板、石板等实物;

(四)起稿、刻板、印墨、施彩等传统绵竹年画的特色制作工艺;

(五)绵竹年画节及其相关文化习俗活动;

(六)反映绵竹年画历史文化的文献、手稿、民间文学和图书资料等;

(七)其他需要保护和发展的绵竹年画资源。

第十一条 拟列入绵竹年画保护名录的绵竹年画资源应当按照以下程序进行评审:

(一)各县(市、区)人民政府文化主管部门向德阳市人民政府文化主管部门推荐拟列入绵竹年画保护名录的项目;

(二)德阳市人民政府文化主管部门组织绵竹年画专家评审委员会对拟列入名录的绵竹年画资源进行评审,提出评审意见;

(三)德阳市人民政府文化主管部门对评审通过的绵竹年画资源进行公示,公示时间不少于二十日;

(四)德阳市人民政府文化主管部门根据公示结果,拟定绵竹年画保护名录,报德阳市人民政府批准后公布。

绵竹年画资源所有权人可以直接向德阳市人民政府文化主管部门提出书面申请。

第十二条 推荐、申请列入绵竹年画保护名录,应当向德阳市人民政府文化主管部门提交以下材料:

(一)项目介绍,包括项目名称、历史、现状和价值;

(二)保护计划,包括保护应当达到的目标和应当采取的措施、步骤、管理制度;

(三)法律法规规定的,或有助于说明项目的其他材料。

第十三条  市、县(市、区)人民政府文化主管部门应当对列入绵竹年画保护名录的绵竹年画资源采取下列保护措施:

(一)按照自愿、公平的原则,征集、收购相关实物和资料,妥善保存并建立数据库;

(二)对制作技艺采用文字、图片、录音、录像等多种方式进行保存、记录,建立档案和数据库;

(三)定期举办绵竹年画节等民俗活动,传承绵竹年画文化;

(四)其他有利于保护列入绵竹年画保护名录的绵竹年画资源的措施。

 第十四条  任何组织和个人不得实施下列行为:

(一)损毁博物馆等公共文化机构或者其他公共场所收藏、展示的绵竹年画及相关实物、资料;

(二)侵占、破坏与绵竹年画制造技艺直接关联的建筑物、场所、遗迹及其附属物。

第十五条  列入绵竹年画保护名录的相关实物和资料灭失、消亡或者丧失保护价值的,应当退出绵竹年画保护名录。

退出程序参照本条例第十一条执行。

第十六条 每年农历十二月二十三日至第二年农历正月十五日为绵竹年画节,德阳市人民政府、绵竹市人民政府应组织开展宣传活动。

第十七条  对从事绵竹年画制作或绵竹年画文创产品设计制作且技艺精湛、成就显著的人员,由德阳市人民政府文化主管部门组织绵竹年画专家评审委员评审,报德阳市人民政府批准后授予绵竹年画工匠称号。

 第十八条  德阳市人民政府、绵竹市人民政府文化主管部门应当采取下列措施,鼓励、支持绵竹年画绵竹年画工匠开展传承与传播活动:

(一)建立绵竹年画传习地,作为绵竹年画工匠的传承场所;

(二)采取助学、奖学等方式,资助绵竹年画工匠的学徒学习技艺;

(三)支持绵竹年画工匠开展绵竹年画制作技艺讲座、交流、研讨等活动;

(四)支持绵竹年画工匠参与绵竹年画制作技艺的展示、传播等社会公益性活动;

(五)支持绵竹年画工匠开展传承与传播活动的其他措施。

 第十九条 绵竹年画工匠应当履行以下义务:

(一)带徒授艺,培养后继人才;

(二)积极参加绵竹年画公益性宣传推广、交流研讨、展示表演等活动;

(三)妥善保存、保护所掌握的知识、技艺及有关原始资料、实物等;

(四)法律法规规定的其它义务。

第二十条  绵竹年画工匠具有下列情形之一的,德阳市人民政府文化主管部门应当报请德阳市人民政府终止或取消其绵竹年画工匠资格:

(一)死亡或丧失传承能力的;

(二)无正当理由不履行传承义务的;

(三)在评选过程中弄虚作假的;

(四)不适宜继续担任绵竹年画工匠的其他情形。

因本条第一款第三项的原因取消绵竹年画工匠资格的,五年内不得申报,并退还依照本条例给予的补助。

第二十一条  德阳市人民政府教育主管部门应当组织编写绵竹年画知识读本,并纳入全市中小学的素质教育内容。

鼓励和支持德阳市行政区域内的高等院校和中等职业学校设置与绵竹年画相关的专业和课程;

鼓励绵竹年画生产企业通过各种方式建立绵竹年画人才培训基地,培养绵竹年画专业人才。

鼓励和支持单位和个人从事绵竹年画的研究、创作和出版。

第二十二条  鼓励和支持拥有绵竹年画资源的自然人、法人和非法人组织依法设立博物馆、陈列馆和其它年画收藏机构;

鼓励和支持拥有绵竹年画资源的自然人、法人和非法人组织将其收藏的年画藏品捐赠或出借给博物馆、陈列馆等收藏单位展览和研究。

鼓励和支持本市的公共文化机构收藏、宣传和推广绵竹年画。

第三章 创新与发展

第二十三条   德阳市人民政府、绵竹市人民政府应当推广绵竹年画文化,在城乡规划和建设中融入绵竹年画文化元素。

德阳市人民政府、绵竹市人民政府有关部门应当利用广场、公园、景区、特色街区、公交车站和公益广告牌等公共场所和公共设施,宣传、展示绵竹年画。

第二十四条  德阳市人民政府、绵竹市人民政府文化、商务等相关部门应当举办绵竹年画成果交易展览活动,为促进绵竹年画创新与发展提供平台。

支持和鼓励绵竹年画企业和绵竹年画制作人员参加国内外工艺美术、文化艺术博览会等经济文化活动。

第二十五条 德阳市人民政府、绵竹市人民政府旅游主管部门应当开发绵竹年画生产、经营场所旅游示范点、示范区。

鼓励绵竹年画企业与旅游企业合作,开发、制作绵竹年画旅游产品,宣传介绍绵竹年画。

第二十六条 鼓励绵竹年画生产企业和个人在继承传统工艺的基础上研发新品种、新工艺,开发绵竹年画衍生品和使用现代生活需求的工艺美术品。

研发新品种、开发绵竹年画衍生品和工艺美术品应当尊重绵竹年画传统工艺、核心技艺和文化内涵。

第二十七条  从事绵竹年画生产的企业和个人开展绵竹年画利用与创新活动的,依法享受国家规定的税收、信贷等优惠政策。

第二十八条  鼓励绵竹年画相关作品进行版权登记,鼓励和引导绵竹年画作品的著作权人利用版权数据库信息依法维权或者开展版权交易。

第二十九条  市、县(市、区)人民政府应当鼓励有关组织申请注册绵竹年画地理标志证明商标或者集体商标,引导符合条件的企业或个人使用绵竹年画地理标志证明商标或者集体商标。

第三十条  德阳市人民政府、绵竹市人民政府质量技术监督行政主管部门、工业经济行政主管部门应当推动绵竹年画及相关工艺美术品的各类产品的地方标准的制定。

鼓励绵竹年画及相关工艺美术品生产企业申请企业质量体系认证和产品质量认证,市、县(市、区)人民政府产质量技术监督行政应当给予支持和指导。

第四章   法律责任

第三十一条  未被列入绵竹年画保护名录的年画作品及其他工艺美术品,其所有权人、管理人或者使用人在宣传、展示、推广、生产、经营活动中表示该年画作品或工艺美术品已被列入绵竹年画保护名录的,由市、县(市、区)人民政府文化主管部门责令改正;拒不改正的,处500元以上3000元以下罚款。

第三十二条  违反本条例第十四条的规定,由市、县(市、区)人民政府文化主管部门责令改正,可并处500元以上3000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十三条  不具备绵竹年画工匠资格或绵竹年画工匠资格被依法取消的,以绵竹年画工匠名义对外从事教学、宣传、生产、经营等活动的,由市、县(市、区)人民政府文化主管部门责令改正;拒不改正的,处500元以上3000元以下罚款。

第三十四条  市、县(市、区)人民政府文化主管部门和其他有关部门的工作人员在绵竹年画保护和发展工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;给当事人造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附则

    第三十五条  本条例自            日起施行。


 



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